Кризис Covid-19 кардинально изменит реакцию ЕС на все остальные кризисы, с которыми он столкнулся за последние десять лет.
«В какое странное время мы живём», — написал мне вчера друг-испанец. И это правда — странное оно, это время. Мы не знаем, когда закончится пандемия Covid-19, не знаем, чем она закончится, и пока что мы можем только гадать, какое воздействие она окажет на политику и экономику в долгосрочной перспективе. Во время кризиса мы заражены вирусом неопределённости. Однако у этого кризиса есть по крайней мере семь серьёзных отличий от предыдущих кризисов.
Урок первый состоит в том, что, в отличие от финансового кризиса
Парадокс кризиса
Урок второй состоит в том, что коронавирус ещё раз продемонстрировал мистическую силу государственных границ, и в том, что он поможет подтвердить огромную роль национальных государств в рамках Европейского союза. Это уже можно наблюдать на примере закрытия государственных границ, а также того факта, что каждое европейское правительство сейчас сосредоточено на своих собственных гражданах.
В обычных обстоятельствах страны — члены ЕС не делали бы различий между пациентами разной национальности в своих больницах, но во время кризиса они скорее всего будут отдавать приоритет своим гражданам над прочими (речь не об иммигрантах из других регионов мира, а о европейцах с паспортом ЕС). Таким образом, коронавирус укрепит национализм (пусть и не этнический). Чтобы помочь гражданам выжить, правительство будет просить их возвести стены не только между государствами, но и между отдельными людьми, поскольку опасность заразиться исходит от тех, с кем люди чаще всего встречаются. Наибольшую угрозу сейчас представляют не незнакомцы, а близкие.
Урок третий связан с доверием к профессиональным знаниям. Финансовый кризис и кризис 2015 года, связанный с наплывом беженцев, вызвали сильное недовольство общественности по отношению к экспертам. Коронавирус обратит вспять этот поворот, который был одним из самых больших достижений политиков-популистов за последние десять лет. Многие люди, когда их жизнь оказывается в опасности, сразу же начинают доверять экспертам и прислушиваться к мнению учёных. Уже сейчас можно видеть, как это укрепляет репутацию специалистов, которые возглавляют битву с вирусом. Профессионализм теперь снова в моде.
Урок четвёртый можно трактовать по-разному, но всё же он очень важен. Коронавирус, к несчастью, может повысить привлекательность авторитаризма, основанного на больших данных, к которому прибегло правительство Китая. Можно винить китайских лидеров за недостаток прозрачности власти, из-за чего они медленно отреагировали на распространение вируса, но эффективность их ответных мер и способность китайского государства контролировать передвижение и поведение людей не могут не впечатлять. Сейчас, в этот кризис, граждане постоянно сравнивают своё правительство — его эффективность и меры, им принимаемые, — с другими правительствами. Не стоит удивляться, если после окончания кризиса Китай будет выглядеть победителем, а США — побеждённым.
Урок пятый касается урегулирования кризисов. На примере экономических кризисов, кризиса беженцев, террористических атак правительства усвоили, что паника — их худший враг. Если бы после каждой террористической атаки люди на несколько месяцев меняли своё ежедневное поведение и не выходили из дома, это помогло бы террористам достичь их целей. То же самое верно и для кризиса
Урок шестой состоит в том, что кризис Covid-19 сильно повлияет на динамику межпоколенческих отношений. В контексте дебатов об изменении климата и рисках, которые оно влечёт за собой, молодое поколение критически отзывалось о старших, обвиняя их в том, что они эгоистичны и не думают о будущем. Коронавирус поменял ситуацию: теперь старшие члены общества гораздо более уязвимы и чувствуют себя в опасности из-за того, что миллениалы крайне неохотно меняют свой образ жизни. Этот конфликт поколений может усилиться, если кризис продлится долгое время.
Урок седьмой состоит в том, что настанет момент, когда правительства будут вынуждены выбирать: остановить ли пандемию ценой развала экономики или же спасти экономику ценой большего количества человеческих жизней.
Сейчас пока ещё очень рано рассуждать о политических последствиях Covid-19. Кризис оправдал опасения антиглобалистов: закрытые аэропорты и люди в самоизоляции — это, пожалуй, нулевая отметка глобализации. Но, как это ни парадоксально, новое веяние антиглобализации может ослабить позиции политических деятелей — популистов, которые, хоть и озвучивают проблемы, но не предлагают решений. Кроме того, кризис Covid-19 радикально изменит реакцию Европейского союза на все остальные кризисы, с которыми он столкнулся за последнее десятилетие. Бюджетная дисциплина перестала быть экономической мантрой даже в Берлине. И ни одно европейское правительство в данный момент не станет ратовать за открытие границ для беженцев. Пока ещё неясно, как кризис повлияет на будущее европейской интеграции. Но уже очевидно, что коронавирус в итоге поставит под вопрос некоторые из базовых принципов, на которых зиждется ЕС.
roscongress.org
