ЕвроКомиссия в сотрудничестве с Президентом Европейского Совета инициировала европейскую дорожную карту по поэтапному отказу от мер сдерживания вспышки коронавируса.
Пока мы находимся в режиме тушения пожара, необходимые чрезвычайные меры, принятые государствами-членами и ЕС, работают. Они замедлили распространение вируса и спасли тысячи жизней. Тем не менее, эти меры и соответствующая неопределенность дорого обходятся людям, обществу и экономике и не могут продолжаться бесконечно.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Лейен сказала: «Спасение жизней и защита европейцев от коронавируса — наш приоритет номер один. В то же время пришло время смотреть в будущее и сосредоточиться на защите средств к существованию. Несмотря на то, что условия в государствах-членах ЕС все еще сильно различаются, все европейцы справедливо задаются вопросом, когда и в каком порядке могут быть отменены ограничительные меры. Ответственное планирование на местах, разумное соотношение интересов защиты общественного здоровья с интересами функционирования наших обществ требует прочной основы. Вот почему Комиссия составила каталог руководящих принципов, критериев и мер, которые обеспечивают основу для продуманных действий. Сила Европы заключается в ее социальном и экономическом равновесии. Вместе мы учимся друг у друга и помогаем нашему ЕвроСоюзу выйти из этого кризиса».
Признавая особенности каждой страны, европейская дорожная карта устанавливает следующие ключевые принципы:
СЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ
В дорожной карте Комиссии перечислены конкретные рекомендации, которые государствам-членам следует учитывать при планировании отмены мер по сдерживанию:
Действия должны быть постепенными: меры следует поднимать поэтапно, и между ними должно быть достаточно времени для оценки воздействия.
Общие меры должны постепенно заменяться целевыми. Например, дольше защищать наиболее уязвимые группы; содействуя постепенному возвращению необходимых видов экономической деятельности; усиливая регулярную очистку и дезинфекцию транспортных узлов, магазинов и рабочих мест; заменяя общие чрезвычайные ситуации целенаправленным вмешательством правительства для обеспечения прозрачности и демократической ответственности.
Внутренний пограничный контроль должен сниматься скоординировано. Ограничения на поездки и пограничный контроль должны быть сняты после того, как эпидемиологическая ситуация в приграничных регионах будет достаточно схожа Внешняя граница должна быть вновь открыта на втором этапе и учитывать распространение вируса за пределами ЕС.
Возобновление экономической деятельности должно осуществляться поэтапно: существует несколько моделей, которые можно реализовать, например, рабочие места, подходящие для телеработы, экономическая значимость, смена работников и т. д. Все население не должно возвращаться на работу одновременно.
Собрания людей должны постепенно разрешаться с учетом специфики различных категорий деятельности, таких как:
Школы и университеты;
Коммерческая деятельность (розничная торговля) с возможной градацией;
Мероприятия по социальной активности (рестораны, кафе) с возможной градацией;
Массовые собрания
Следует продолжать усилия по предотвращению распространения вируса, проводя информационные кампании, чтобы побудить население придерживаться строгих правил гигиены и социального дистанцирования.
Необходимо постоянно отслеживать действия и развивать готовность к возвращению к более строгим мерам сдерживания по мере необходимости.
Хотя меры по ограничению постепенно отменяются, необходимо стратегически планировать восстановление, оживляя экономику и возвращаясь на путь устойчивого роста. Это включает в себя возможность двойного перехода к более экологичному и цифровому обществу и извлечение уроков из текущего кризиса для обеспечения готовности и устойчивости ЕС. Комиссия разработает план восстановления, основанный на обновленном предложении для следующего долгосрочного бюджета ЕС (Многолетняя финансовая структура) и обновленной Рабочей программы Комиссии на 2020 год.
ПОДОПЛЕКА
Комиссия в сотрудничестве с Президентом Европейского Совета разработала настоящую дорожную карту в ответ на призыв Европейского Совета от 26 марта о скоординированной стратегии выхода. Он учитывает опыт Европейского центра профилактики и контроля заболеваний (ECDC) и группы научных экспертов, консультирующих Комиссию по коронавирусу. Очевидно, что любое такое отражение основано на научных знаниях, доступных сегодня, и должно быть пересмотрено по мере появления дополнительных доказательств и согласования методов оценки.
Параллельно Комиссия продолжает мобилизовать финансирование для стимулирования исследований по разработке вакцин, методов лечения и лекарств. Комиссия также работает с Европейским агентством по лекарственным средствам по рационализации мер регулирования, от клинических испытаний до разрешений на продажу. Это также будет способствовать развитию международного сотрудничества в качестве приоритета.
Кроме того, чтобы помочь государствам-членам приобрести необходимое оборудование как можно быстрее, включая тесты, Комиссия создала «Информационный центр по медицинскому оборудованию», начала совместные закупочные мероприятия и запасы на случай чрезвычайных ситуаций через RescEU и предложила оказывать поддержку национальным системам здравоохранения с помощью Emergency Support Instrument.
ec.europa.eu